Конституционная идентичность стран Вышеградской группы и России: сравнительно-правовое исследование

Abstract

В статье рассматриваются особенности формирования концепции конституционной идентичности в странах Вы- шеградской группы и России. Обосновывается тезис о том, что генезис идентичности в этих странах был связан преимущественно с внешними причинами. Разработка доктрины была направлена на то, чтобы смягчить после- довательную программу интеграции правового пространства Европейского Союза, стабилизируя политические системы государств-членов в условиях меняющейся правовой реальности. В связи с этим были выявлены до- полнительные аргументы в пользу приоритета национальной конституции и отказа от безусловного превосход- ства права ЕС. Проведён анализ факторов, оказавших значительное влияние на формирование доктрин консти- туционной идентичности в странах Вышеградской группы. В статье утверждается, что, несмотря на различия в формулировках, конституционные суды стран Вышеградской группы применяют схожие подходы к определе- нию и выявлению конституционной идентичности. Отличительной чертой судебных доктрин рассмотренных стран является их защитная направленность, акцент на верховенстве национальных конституций и суверенитете, а также особый подход к пониманию содержания источников конституционной идентичности. Реализация "внут- ренней" функции конституционной идентичности либо слабо акцентирована (Чехия и Словакия), либо вовсе отсутствует (Польша, Венгрия, Россия). В этой части у всех рассматриваемых стран имеется значительный потен- циал для развития доктрины. Все указанные страны объединяет твёрдая позиция по признанию абсолютного примата национальных конституций. Соответственно, издание правовых актов или принятие решений, противо- речащих конституции, является недопустимым. Передача суверенных полномочий по пересмотру и изменению любых положений конституции категорически исключается. В отсутствие конструктивного диалога на основе со- трудничества юрисдикций эти государства готовы к диалогу только при условии учёта их культурно-исторической специфики и национальной идентичности. Кроме того, в статье обосновывается вывод о том, что изучение опыта стран Вышеградской группы может быть полезным для России. Он позволяет выявить общие черты, свойствен- ные конституционным идентичностям этих государств.