РОЛЬ СПОНТАННОГО ВОЛОНТЕРСТВА И ЭМЕРЖДЕНТНЫХ ГРУПП В ОБЕСПЕЧЕНИ РЕЗИЛЬЕНТНОСТИ ГОРОДА В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ

Abstract

Концепция резильентности города предполагает планирование города с учетом его устойчивости по отношению к антропогенным, техногенным и экологическим бедствиям, рассматривает разные виды капиталов, способных укрепить положение города. Одной из основ является социальный капитал - подготовка граждан и спасательных групп на разных этапах: предотвращение, экстренное реагирование и ликвидация ЧС. В условиях городских бедствий характерно спонтанное появление добровольных экстренных групп реа-гирования в ЧС наряду с работой государственных спасательных служб. На основе анализа литературы, посвященной практикам волонтёров в разных видах ЧС в истории, в статье перечислены положительные эффекты волонтерской деятельности и проблемы, с которыми сталкиваются волонтеры и правительство в ходе организации работы. В статье описаны наиболее распространенные типы деятельности волонтеров, универсальные для всех видов ЧС. Таковыми выделены: поиск людей, спасение, транспортировка и координация, организация средств помощи, технических средств защиты и предметов первой необходимости попавшим в бедствие, обеспечение жизнеобеспечивающей инфраструктуры. Перед волонтерами и правительством стоят следующие проблемы: организация и консолидация работы, сохранения жизни в условиях риска самих волонтеров, обеспечение ресурсами волонтеров, расширение ответственности и возможностей волонтеров, а также их страховой и правовой статус.